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楼主: 月雅湖

杭州一口气调整六个区

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 楼主| 发表于 2021-4-9 16:56:09 | 显示全部楼层
本帖最后由 月雅湖 于 2021-4-9 16:57 编辑

       不过,这种上中下三区“三分旧城”的格局并没有持续多久。进入50年代,随着各项建设事业地迅速发展,原有的行政区划已不能适应新形势的变化,所以杭州也跟全国一样,开始了频繁的行政区划调整。期间,中城区、艮山区、笕桥区相继被撤,新设的半山、塘栖、临平、三墩、上泗等区也如昙花般一瞬而逝。
       在杭州市档案馆里,至今还保留着当时杭州市政府写给上级部门的请示。这份泛黄的文件中提到了撤销中城区的理由:“最近两三年来,由于城市各项建设事业的迅速发展,加上资本主义工商业社会主义改造的基本完成,各方面发生了新的变化,因此,本市原有的行政区划,有加以调整的必要。”

     1957年的4月16日,浙江省人民委员会批复,同意撤销中城区。

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 楼主| 发表于 2021-4-9 16:59:42 | 显示全部楼层
本帖最后由 月雅湖 于 2021-4-9 17:02 编辑

中城区撤销后的干部留影
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       中区先是被一分为二,并入上、下城区,后来下城部分也划归上城区领导。如今上城区的湖滨街道和小营街道,就是过去中城区的地盘,但现在这里已经是上城区不可分割的一部分了。


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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:05:31 | 显示全部楼层
       虽然也早年曾先后撤销了中城区、艮山区、笕桥区,使得建国时的老八区被精简为五区,但总的来说步子还不够大。此轮调整前,中心城区的几个区中,除了西湖区外,其余的都是面积不足100平方公里的迷你区。


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▲近年杭州各区面积与人口对比图
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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:06:41 | 显示全部楼层
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▲区域划分前夕,不少民众在
下城区政府前合影留念


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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:32:30 | 显示全部楼层
       以人口为例,余杭区不仅总量第一,增量更占到全市一半。2019年,杭州常住人口增长了55.4万,其中28.8万人流入了余杭,尤其是未来科技城。而像上城、下城、西湖风景名胜区等的人口数量则几乎原地踏步,有些年分甚至出现负增长。其带来的一个后果是,优质教育、医疗资料的分布与人口的流动方向和聚集区日渐分离。

       一边上城区因为新生婴儿少,一些名校买房就能入读;另一边余杭区很多普通学校都非得一表生不行。这就逼着家长不得不扎堆主城区买房,既推高了房价,也造成职住分离,从而加剧了城市的交通拥堵。

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▲2018年,上城区、下城区常住人口就分别减少了3000人和4000人。而与此同时,余杭区却增长了12.7万人

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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:35:54 | 显示全部楼层
       不过消灭迷你区,不能简单地一并了之,1+1必须大于2,否则两个同样人多地少、缺乏发展空间的迷你区合并在一起,等于没有合并。毕竟消灭迷你区只是手段,目的是拓展这些先开发地区的发展空间,实现市域范围内资源的优化配置。很明显,无论上下城合并,还是上城跨江与滨江合并,都不符合这个目标,或者说无法达到这个目的。
       作为杭州最核心的两大主城区,上下城一个面积26平方公里,仅大于上海黄浦区;另一个29平方公里,是全国第三小行政区。即使两个合并在一起,也只有55平方公里,略大于南京最小的秦淮区。更重要的是,这两区可供开发的土地资源都已所剩无多,合并并不能拓展彼此的发展空间。既然如此,何必脱裤子放屁——多此一举?


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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:50:09 | 显示全部楼层
       目前,拱墅区正在全力打造大运河新城,手笔大,起点高,无奈过去底子太薄,商业人气不旺,而这正是拥有武林商圈的下城区的优势。两者合并后,既有助于拓展下城区的商业辐射半径,促进武林新城与大城北的衔接融合,同时,借助下城区商业人流的导入,也可助力大运河新城的崛起,可谓两全其美,优势互补。


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▲ 现在的大运河两岸
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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:52:55 | 显示全部楼层
       至于上城与江干的合并,则可算是强强联合。一个是杭州的历史文化中心,另一个是市政府所在地,两者合并后,湖滨、钱新两大城市中心有望逐步融为一体。未来的上城区,将成为名副其实的“杭州第一区”。只是这么一来,才坐稳“浙江第一区”宝座没几年的余杭人民,尤其是东部临平副城的群众心里就不好受了。于是网上反对分区、临平被抛弃的声音此起彼伏,而这又牵扯出另一个话题:余杭,为何必须分区?


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▲区域划分前夕,在江干区政府前合影留念
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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:56:55 | 显示全部楼层
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       在2017年余杭“一主四副”5大市民之家格局形成前,对于住在西面良渚、瓶窑等地的居民来说,最头痛的不是坐着2号线进城,而是跑去临平办事。几十公里的路程,一来一去一天就没了。所以偶尔,他们也会抱怨:余杭,实在太大啦!而最令他们不满的还是,这么长一个区,为啥区政府偏偏设在最东面的临平,选在中部某个镇街不香吗?
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▲从城西的未来科技城到位于临平的余杭区政府,直线距离就达到35公里,来回一趟,常常半天甚至一天就没了
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 楼主| 发表于 2021-4-9 17:59:44 | 显示全部楼层
       这些人可能不知道,今天的余杭区跟历史上的余杭县,其实并不是一回事。不同于萧山区直接由萧山县转变而来,分拆前的余杭区,无论是四至范围,还是政府驻地,皆源于1961年的一次行政区划合并。
       在此之前,传统余杭县与钱塘县的分界线南面在西溪以西,即如今的五常、和睦一带,当时称为“钦贤乡”,属钱塘县。紧挨其西南的“钦德乡”,属余杭县。“钦德乡”辖有闲林的四、五、六、七保和东扇保;北面则以瓶窑关口桥为界,桥南属余杭县,桥北属钱塘县。
       这条分界线,后来也成为余杭县与杭县的县界。
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